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??(一)建議觀察使用的,應當按照鑒定報告註明的觀察使用時限使用房屋;(二)建議處理使用的,應當對房屋采取修繕、加固等措施解除危險。房屋危險解除後可以繼續使用。(三)建議停止使用、整體拆除的,應當停止使用房屋,立即遷出。

天津市危險房屋管理辦法解讀

??二、界定瞭危險房屋並明確治理責任主體

??1.房屋安全信息檔案制度。明確市房屋行政主管部門應當建立全市房屋安全管理信息系統,記錄並及時更新房屋安全信息。區縣房屋行政主管部門應當建立危險房屋信息檔案,危險房屋信息檔案應當明確記載房屋所有人、使用人、房屋安全鑒定結論等相關信息(第22條)。

??3.明確瞭危險房屋的排險與避險措施。危險房屋發生倒塌或者存在倒塌危險的,房屋所有人應當立即避險、排險,並及時向房屋所在地的區縣房屋行政主管部門報告。區縣房屋行政主管部門應當及時到現場查勘,並將危險房屋發生倒塌或者存在倒塌危險的情況及時上報區縣人民政府,區縣人民政府應當組織進行緊急避險、排險(第13條)。房屋所有人或者政府有關部門對危險房屋采取排險、避險措施的,房屋使用人應當予以配合,需要遷出的應當遷出(第14條)。

??6.危險房屋治理補助制度。政府加大瞭公共財政支持力度,建立瞭危險房屋治理的救濟渠道,本市低收入傢庭承擔治理危險房屋費用有困難的,可以申請危險房屋修繕、加固以及臨時安置補助,專項用於危險房屋治理活動(第18條)。

??(記者 通訊員 吳梅 尹振軍)隨著上世紀90年代末我市大規模危陋房屋改造的結束,集中、成片的危險房屋已基本消除。但剩餘零散、不成片的危險房屋存在著不可遇見的安全隱患。目前,我市已經確認的危險房屋共263幢、38151平方米,約占既有房屋總量的0.01%。隨著房齡的增長、房屋的逐漸老化,如果缺乏日常維修保養和不正當使用,部分房屋可能會形成新的危險房屋。經市政府第43次常務會議審議雲林林內土地貸款通過,自2015年3月1日起實施的《天津市危險房屋管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進一步明確瞭房屋安全管理責任,完善瞭危險房屋相關治理制度、監督機制和救濟渠道,對解決我市房屋安全使用中的重點難點問題起到非常積極的作用,切實保障人民群眾生命財產安全。

??2.規定房屋所有人對房屋的安全使用負責,應當定期做好房屋的安全檢查和日常維修、養護,並承擔危險房屋的治理責任(第4條)。危險房屋的治理費用由房屋所有人承擔。危險房屋屬於區分所有權建築物的,專有部分的治理費用由區分所有人承擔;共有部分的治理費用按照法律、法規以及管理規約的規定分攤,需要使用專項維修資金的,按照相關規定辦理(第17條)。

??對於需要整體拆除的危險房屋,如果沒有相關配套制度的保障,房屋拆除後往往會帶來新的社會問題。為此,《辦法》明確危險房屋可以依法進行恢復性重建,規定需要整體拆除的單體危險房屋,具有合法權屬證明的可以按照原占地面積、原建設規模、原建築高度進行恢復性重建。危險房屋的重建應當符合本市規劃要求,用地性質不得改變,土地使用年限不得重新計算或者延期(第19條)。

??4.重點公共建築督促檢查制度。教育、文化、衛生、體育等行政主管部門應當定期督促學校、幼兒園、醫院、場館、公共娛樂場所等公共建築的房屋所有人進行房屋安全檢查,強化瞭重點公共建築所有人的安全責任(第25條)。

??1.界定瞭危險房屋,明確《辦法》所稱危險房屋,是指依法登記或者依法建設並交付使用,結構發生嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件,隨時可能代書2胎代償怎麼貸款比較會過件喪失結構穩定和承載能力,不能保證使用安全的房屋(第2條)。

??《辦法》對鑒定機構出具虛假鑒定報告的行為設定瞭罰則,處1萬元以上3萬元以下罰款(第27條)。同時規定承擔治理危險房屋責任的單位和個人未及時治理危險房屋的,房屋行政主管部門應當責令限期進行治理,逾期不對學校、幼兒園、醫院、場館、公共娛樂場所等公共建築治理的,可處3萬元以下罰款(第28條)。此外,為規范危險房屋的重建活動,對進行違法重建的,由城市管理綜合行政執法機關或者規劃行政主管部門依照有關法律法規進行處理。(第29條)。

??1.《辦法(草案)》規定瞭房屋所有人應當進行房屋安全鑒定的具體情形。(一)超過設計使用年限的;(二)承重結構開裂、變形的;(三)地基不均勻沉降的;(四)因自然災害或者事故災難可能導致承重結構損壞的;(五)其他依法應當進行房屋安全鑒定的。

??5. 明確瞭危險房屋公共安全警示責任。危險房屋可能危及公共安全的,房屋所有人應當設置明顯的警示標志提示過往行人和相鄰人註意安全,對暫不能解除危險的危險房屋,應當采取有效的安全防護措施(第16條)。

??3.房屋應急檢查制度。發生地震、洪水、地質災害等自然災害或者事故災難的,房屋行政主管部門應當組織對房屋進行應急安全檢查。(第24條)。

??1.規定瞭危險房屋的治理措施。房屋所有人應當根據房屋安全鑒定報告的處理建議對危險房屋采取下列治理措施:

??4.《辦法》規定瞭房屋安全鑒定收費行為。房屋安全鑒定機構接受委托進行房屋安全鑒定的,按照國傢和本市有關規定收取相關費用(第7條)。

??3.為瞭解決房屋所有人未實際使用房屋產生的房屋安全問題,《辦法》規定房屋承租人、借用人等房屋使用人應當依法或者根據合同約定安全使用房屋,使用過程中發現房屋存在安全隱患的,應當及時告知房屋所有人(第5條)。

??3.《辦法》規定,任何單位和個人不得幹涉正常的房屋安全鑒定活動,不得偽造、變造房屋安全鑒定報告。房屋安全鑒定期間不得停止已經采取的安全防護措施(第8條)。

??此外,明確法律、法規、規章另有規定或者當事人另有約定的,房屋使用人應當承擔房屋所有人承擔的相關責任(第31條)。

??四、落實瞭危險房屋的治理要求

??三、規范瞭房屋安全鑒定行為

??房屋所有人未按照前款規定委托進行房屋安全鑒定的,房屋等有關行政主管部門根據公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構進行鑒定(第6條)。

??房屋所有人按照前款規定對危險房屋進行治理時,應當保證相鄰建築物、構築物的安全,確需利用相鄰土地、建築物的,相關權利人應當提供必要的便利(第10條)。

??2.明確規定危險房屋在采取治理措施解除危險前,不得出租或者出借(第12條)。

??《辦法》明確規定本市行政區域內危險房屋的鑒定、治理以及監督管理活動適用本辦法(第2條)。但是本市農村危險房屋的管理按照國傢和本市有關規定執行,不適用本辦法(第32條)。

??五、建立瞭恢復重建的治理渠道

??2.《辦法》規定瞭房屋安全鑒定機構的資格和責任。依照國傢有關規定設立的房屋安全鑒定機構,負責房屋安全鑒定的具體工作。房屋安全鑒定機構應當按照國傢和本市有關規定、規范和標準對房屋進行查勘、檢測、鑒定,及時向委托人出具房屋安全鑒定報告,並對房屋安全鑒定報告的準確性、真實性負責(第7條)。

??六、加強瞭對危險房屋的監督管理

??為加強危險房屋的監督管理,建立和完善監督管理機制,健全管控體系,落實行業監管責任,確保把相關職能和責任落實到位,《辦法》設立瞭“6項制度”。

??該《辦法》以《天津市房屋安全使用管理條例》為依據,共33條,對《辦法》的適用范圍、房屋安全責任主體、房屋安全鑒定活動、危險房屋治理、監督管理、法律責任等幾個方面進行瞭規范。

??2.房屋安全普查制度。市房屋行政主管部門應當定期組織全市房屋安全普查,普查結果記入全市房屋安全管理信息系統。(第23條)。

??目前,房管部門已對確認的263幢危險房屋的安全責任人下發瞭《危險房屋通知書》,責令其立即采取措施,停止使用,確保人身財產安全。在雨季和冬季組織做好安全查勘,定期巡查,實施重點監控。

內容來自sina新聞

??5.恢復性重建會商制度。對於危險房屋的所有人需要進行恢復性重建的,房屋行政主管部門可以組織規劃、建設等行政主管部門對危險房屋的重建進行會商。經會商確定可以進行重建的,有關行政主管部門應當依法辦理相關手續。依照本辦法進行重建的,不再繳納供水、供電、供氣、供熱、排水等城市基礎設施配套費,需要增容的,按照城市基礎設施配套有關規定執行(第20條)。

??一、界定瞭《辦法》的適用范圍

??七、強化瞭相關法律責任

??4.明確規定瞭房屋的保修責任,房屋在保修范圍和保修期限內發生質量缺陷的,建設、施工等單位應當依法或者根據合同的約定承擔保修責任(第11條)。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-01-06/10485958061225110975741.shtml

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梁琬尹

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